“神鳥”凌空，建強(qiáng)航空樞紐，“一市兩場(chǎng)”，蓉城青云之志。

 

 

2021年1月22日，龍泉山以東，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)內(nèi)，全長(zhǎng)4000m、寬75m的全球最高等級(jí)跑道燈帶列陣，迎來(lái)了全國(guó)6家航司的6架民航客機(jī)起降。

 

 

 

按照計(jì)劃，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)將在今年6月30日前投用， 距離成為北京和上海之后的第三個(gè)雙國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)城市，成都步步靠近。

 

同一城中，忙碌的國(guó)際班列和航線，從內(nèi)陸延伸出一條條供應(yīng)鏈，加之成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一帶一路”建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略加持，優(yōu)勢(shì)正在疊加。

 

“十四五”開局，成都定下“全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國(guó)際門戶樞紐城市”的目標(biāo)，并就“完善立體大通道體系”提出具體實(shí)施路徑。

 

從航空門戶樞紐到國(guó)際門戶樞紐城市，這是成都作為中國(guó)第四大航空港的躍遷，“一市兩場(chǎng)”的實(shí)現(xiàn)，正醞釀出前所未有的新機(jī)。

 

機(jī)遇在雙機(jī)場(chǎng)的建成中，這將帶動(dòng)一大批具備全球運(yùn)營(yíng)能力的高能級(jí)企業(yè)入駐，形成帶動(dòng)城市要素匯聚的國(guó)際平臺(tái)。

 

機(jī)遇也在不斷增強(qiáng)國(guó)際門戶樞紐城市輻射、集散和資源配置功能中，這將提升城市發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，在形成新發(fā)展格局中率先突破。

 

機(jī)遇還在這座城市一以貫之的“韌勁”中， 2020年， 知名機(jī)構(gòu)米爾肯研究所在其度報(bào)告中評(píng)價(jià)成都：“過(guò)去三年無(wú)論是投資力度還是投資占比，成都都名列前茅，這意味著成都的發(fā)展具有很強(qiáng)的持續(xù)性。”

 

千年之變，正在發(fā)生，成都一展拳腳的天地，盡可想象。

 

 

藍(lán)圖

 

成都之東，一切都在穩(wěn)步進(jìn)行。

 

試飛結(jié)束后的2月至6月，將結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度，聯(lián)合航司、空管等各駐場(chǎng)單位逐步開展投用演練，準(zhǔn)備工作就緒后，將向民航局申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證，許可證獲批后，天府機(jī)場(chǎng)將順利開航。

 

三萬(wàn)英尺之上，更大的藍(lán)圖正在繪就。

 

剛剛召開的成都市委十三屆八次全會(huì)明確：將完善立體大通道體系，建強(qiáng)亞蓉歐航空樞紐和泛歐泛亞陸港樞紐“雙支撐”。

 

目標(biāo)的設(shè)定，是從過(guò)去延展至未來(lái)。

 

縱看成都的航空進(jìn)擊史，能夠歸納出三個(gè)階段，以“發(fā)展”為導(dǎo)向的1.0時(shí)代，到以“跨越”為導(dǎo)向的2.0時(shí)代，再到以“反哺城市能級(jí)躍升”為導(dǎo)向的3.0時(shí)代。“樞紐城市”的前瞻性不言而喻，在以全球視野謀劃國(guó)際戰(zhàn)略通道建設(shè)中，構(gòu)建起我國(guó)中西部面向全球的航空門戶樞紐、洲際航空中轉(zhuǎn)樞紐和航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

 

于成都而言，在剛剛過(guò)去的“十三五”期間，城市樞紐能級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越式躍升。其中，亞蓉歐立體大通道體系基本形成，“一市兩場(chǎng)”航空樞紐格局加快構(gòu)建，中歐班列（成都）開行數(shù)量位居全國(guó)第一，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)縱深推進(jìn)，外國(guó)獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量增至20家，蟬聯(lián)“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。

 

開放，正成為成都的城市能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍升的最大變量。2020年GaWC《世界城市名冊(cè)》榜單中，成都排名再次拉升12位，位列全球第59名，而2016年，成都在這份名單上的排名還是第100位，5年完成三級(jí)跳。毫無(wú)疑問(wèn)，在全球城市的競(jìng)爭(zhēng)中，成都的城市影響力正在逐年遞增，這勢(shì)必將聚集起更多更高端的資源要素，全面提升的城市綜合能級(jí)。

 

以此為基礎(chǔ)，面向“十四五”，首先是中國(guó)剛剛完成的《中歐投資協(xié)定》談判，和簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），這意味著從現(xiàn)在開始的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，歐盟、東亞將成為國(guó)際貿(mào)易的重要市場(chǎng)，而作為距離歐洲最近的中國(guó)特大中心城市和中西部面向歐洲最具活力的開放門戶城市，成都這時(shí)提出建強(qiáng)亞蓉歐航空樞紐，既是順勢(shì)而為，更是厚積薄發(fā)。

 

這也是國(guó)家賦予成都的使命。

 

五年前，在“國(guó)家十三五”規(guī)劃建設(shè)中，將天府機(jī)場(chǎng)定義為我國(guó)最大的民用運(yùn)輸樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，定位是國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐 、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中等級(jí)最高的航空港，將負(fù)責(zé)成都出港的全部國(guó)際航線。

 

2020年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。此后的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確，要把成渝地區(qū)打造成帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，提升全球資源配置能力和整體效率。

 

眼下，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，加快補(bǔ)齊機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板十分重要，廣州、重慶、福州等各大城市機(jī)場(chǎng)建設(shè)紛紛提速。

 

毫無(wú)疑問(wèn)，站在新的5年起點(diǎn)，在新的發(fā)展格局下，成都的樞紐建設(shè)，將肩負(fù)更大的目標(biāo)與使命。

 

 

先機(jī)

 

“為什么是成都？”似乎，自天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)以來(lái)的5年里，這樣的疑問(wèn)早已不是在等待回答，而更像是一句探索，期待能夠由表及里，挖掘這座城市更深的發(fā)展邏輯，洞悉發(fā)展躍升的內(nèi)在邏輯。

 

1月21日，就在天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)試飛前一天，四川公布了2020年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。“四川經(jīng)濟(jì)從下降3%到上升3.8%，總體呈現(xiàn)出v型反轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，且上半年從下降恢復(fù)到上漲，更是較全國(guó)恢復(fù)增長(zhǎng)早一個(gè)季度。”四川省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)熊建中在分析解讀時(shí)表示，四川經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到3.8%，成績(jī)來(lái)之不易。

 

其中，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量2020年增長(zhǎng)4%，占全省的比重達(dá)到了60.7％，這里面，成德眉資及成都經(jīng)濟(jì)圈增長(zhǎng)3.8%，比重達(dá)到46%。

 

數(shù)字只是最為直觀的呈現(xiàn)，事實(shí)上，整個(gè)2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情，成都收獲了“韌性城市”的廣泛認(rèn)同，面對(duì)整體的下行趨勢(shì)，成都經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出更強(qiáng)的抵抗力和更快的恢復(fù)力，作為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流的綜合體現(xiàn)之一，航空業(yè)的表現(xiàn)或許能夠解答一二。

 

 

整體上看，2020年，成都雙流機(jī)場(chǎng)是全球最繁忙的十大機(jī)場(chǎng)之一，起降架次和運(yùn)營(yíng)總航班數(shù)均位居全球第8。

 

更為具體的，2020年前3季度，廣州白云、成都雙流反超北京首都、上海浦東兩大“霸主”，成為全國(guó)旅客吞吐量最多的兩座機(jī)場(chǎng)。值得一提的是，去年3-6月，成都雙流機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量曾連續(xù)4個(gè)月排名內(nèi)地第一，尤其是5月，成都機(jī)場(chǎng)起降架次躍居全球第一，成為當(dāng)月全球最繁忙的機(jī)場(chǎng)。

 

即使是在貨郵吞吐量上，成都雙流機(jī)場(chǎng)依舊挺進(jìn)前十。僅在2020年上半年，成都雙流機(jī)場(chǎng)海關(guān)共驗(yàn)放跨境電商直郵出口商品333.45萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)10.9倍；貨運(yùn)量1369.33噸，同比增長(zhǎng)6.91倍；貨值4.61億元，同比增長(zhǎng)17.44倍。

 

這樣的“韌性”，與長(zhǎng)久的跋涉緊密相連。

 

時(shí)間撥回到5年前，2016年12月，《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中提到，要構(gòu)建國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系，到2020年，完善華北、東北、華東、中南、西南和西北六大機(jī)場(chǎng)群。其中，成都、昆明、深圳等城市的任務(wù)是逐步提升國(guó)際樞紐功能。

 

2018年12月12日，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式迎來(lái)其2018年的第5000萬(wàn)名旅客，成為我國(guó)內(nèi)地繼北京首都機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)之后第四個(gè)邁上5000萬(wàn)臺(tái)階的機(jī)場(chǎng)；2019年，這一數(shù)字上升至5585.9萬(wàn)人次，位列全球機(jī)場(chǎng)第25位。

 

2019年，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)全年新開15條國(guó)際航線，創(chuàng)歷年之最；截至2020年，成都的國(guó)際及地區(qū)航線數(shù)量達(dá)128條，保持中西部第一。

 

“成立專門的航空物流部門統(tǒng)籌；引進(jìn)培育貨運(yùn)基地航空公司，構(gòu)建歐洲成都泛亞洲際航空通道網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)選配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建排他性優(yōu)勢(shì)。”這是戴爾科技集團(tuán)全球副總裁、戴爾成都有限公司董事總經(jīng)理張耀華對(duì)下一個(gè)五年的建議。完善高效聯(lián)通國(guó)際主要市場(chǎng)的立體大通道體系，正成為成都發(fā)揮“一市雙場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)的鮮明標(biāo)識(shí)，更是積極融入更好服務(wù)新發(fā)展格局的進(jìn)擊之路。

 

 

布局

 

即使是一路進(jìn)擊，但要抵達(dá)未來(lái)，尚有長(zhǎng)路要走。

 

2020年12月18日上午10點(diǎn)，成都軌道交通6、8、9、17、18號(hào)線五條線路集中開通運(yùn)營(yíng)，這讓成都成為全國(guó)首個(gè)一次性開通五條地鐵新線的城市。

 

在諸多地鐵線路中，有條運(yùn)行時(shí)速高達(dá)140公里的18號(hào)地鐵線。它是國(guó)內(nèi)采用地鐵車輛的最快城市軌道交通，旅客從天府機(jī)場(chǎng)到成都南站半小時(shí)即可到達(dá)。

 

此外，成都軌道交通19號(hào)線二期工程也正在建設(shè)中，待其建成通車后，將實(shí)現(xiàn)雙機(jī)場(chǎng)間的快速連通。以此為基礎(chǔ)，成都的兩座機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)更有效的旅客流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

 

—— 這是在成都的航空樞紐建設(shè)中，對(duì)基礎(chǔ)配套保障預(yù)留的棋子，可以窺見的，是這座城市對(duì)實(shí)現(xiàn)“一市兩場(chǎng)”中的基礎(chǔ)交通、產(chǎn)業(yè)配套等，所布局下有效合理的配置。

 

這樣的配置還包括，在一系列新的區(qū)位條件下，成都雙流再定位自身，提出打造“中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都”，根據(jù)空港商務(wù)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從機(jī)場(chǎng)向外延展，探索打造一個(gè)依次包含航空物流、飛機(jī)維修制造、空港商務(wù)、空港文旅等多個(gè)環(huán)形區(qū)域疊加的產(chǎn)業(yè)布局。

 

跨過(guò)龍泉山，針對(duì)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行流程優(yōu)化，一直在持續(xù)進(jìn)行。根據(jù)四川省政府與民航局聯(lián)合下發(fā)的《成都國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為成都國(guó)際航空樞紐的主樞紐，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為區(qū)域航空樞紐。

 

從兩機(jī)場(chǎng)的定位和保障能力來(lái)看，未來(lái)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班量將在兩場(chǎng)中占主要比例，兩場(chǎng)年旅客吞吐量將達(dá)1億人次（近期），貨運(yùn)吞吐量將達(dá)每年220萬(wàn)噸（近期）。

 

—— 這是成都在三萬(wàn)英尺的天空藍(lán)圖中，最重的一枚棋子。

 

更為具體的，《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)門戶樞紐，積極融入、更好服務(wù)新發(fā)展格局。

 

具體路徑包括，要發(fā)揮“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，用好“雙機(jī)場(chǎng)”和國(guó)際鐵路港的比較優(yōu)勢(shì)，暢通全球人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流循環(huán)。

 

完善立體大通道體系，建強(qiáng)亞蓉歐航空樞紐和泛歐泛亞陸港樞紐“雙支撐”，加快構(gòu)建“歐盟—成渝—日韓”“成渝—東盟”開放通道，推動(dòng)中歐班列（成渝）高質(zhì)量發(fā)展，高效聯(lián)通國(guó)際主要市場(chǎng)。

 

與此同時(shí)，四川正在加快推進(jìn)川藏鐵路雅安至林芝段、成達(dá)萬(wàn)高鐵、成自宜高鐵、渝昆高鐵（川渝段）等鐵路建設(shè)和內(nèi)江至大足、南充至潼南、樂(lè)山經(jīng)資中至銅梁等高速公路建設(shè)，并力爭(zhēng)成渝中線高鐵、渝西高鐵等盡早開工。

 

從現(xiàn)在到未來(lái)，三萬(wàn)英尺之上，成都藍(lán)圖，正因承載著在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)而更顯深遠(yuǎn)，因立足打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地而加任重。而這份未來(lái)，因在宏大設(shè)計(jì)下的機(jī)遇而生機(jī)勃勃，因深化發(fā)展而將正擁有更加強(qiáng)大的實(shí)力。

大城崛起，已近在眼前。

 

封面新聞?dòng)浾?nbsp;杜江茜